英超比赛








资兴市食品药品工商质量监督管理局2017年上半年工作总结和下半年工作规划
发布时间:2017-08-09 14:39来源:资兴市食品药品工商质量监督管理局作者:办公室【字体:

上半年,资兴市食品药品工商质量监督管理局紧紧围绕市委、市政府各项决策部署及上级三局工作要求,以服务地方经济社会发展为己任,同心同德,攻坚克难,认真履行监管和服务职能,食品药品工商质量监督管理各项工作取得明显成效。

  一、上半年工作开展情况

(一)深化商事登记制度改革,在“放管服”上有新进展。

1.“瘦身提速”,全面推进行政审批标准化,促进行政审批工作优质高效。按照国务院、省、市、县市区“简政放权,放宽结合”的行政审批制度改革要求,进一步巩固行政审批“两集中、两到位”改革成果,全面清理原三局的行政审批事项,分名别类制定标准化的操作规范,推行行政审批标准化建设。继续强化登记窗口的硬件软件建设,持续改善我局行政审批服务,提高行政审批效率,确保我局工作质量得到较大的提升。按照上级关于进一步推进商事登记制度改革的要求,继续全面推进注册资本认缴、先证后照、“三证合一,一照一码”、“五证合一,一照一码”等一系列登记制度改革措施,助推大众创新万众创业,有效地实现了全市市场主体增量提质。严格执行省、市后续市场监管制度,严格执行郴州市《关于进一步做好商事主体登记注册信息接收工作的通知》,督促后续监管部门建立“主动抓取”的工作机制、明确责任单位、专人专岗,加大信息接收力度,杜绝监管漏洞。推行网上企业注册登记预审,登记注册窗口前移,企业和农专注册登记、药品经营许可和医疗器械经营许可证在英超比赛下注 服务中心办理,食品经营许可、个体工商户在基层监管所办理,方便办事群众。上半年,1-5月共办理工商登记许可事项(不含个体工商户)422件,其中设立登记145件,变更登记173件,其他(换照、注销等)104件;办理和换发“五证合一”营业执照546份;办理个体工商户“两证合一”营业执照1677份,换发“两证合一”营业执照692户;办理药品经营许可事项6件,共办理医疗器械经营备案二类(零售)受理11件;办理食品经营许可证(含各监管所办件数)879个,其中,食品销售467个,餐饮服务377个,单位食堂35个。新增市场主体1374户(企业124起,个体工商户1250),新增企业注册资本5.4041亿元,进一步释放商事登记制度改革红利。

 2.“强身健体”,服务企业做大做强有突破。丰富企业融资手段,引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押等多种融资手段,上半年帮助企业办理动产抵押登记21,借款金额4049.132万元,为企业发展解决了资金困难问题,得到企业的好评;开展2016年度“守合同重信用”活动,全市推荐申报湖南省2016年度“守合同重信用”单位13家;推进名牌战略,把创品牌作为质量管理工作的重点来抓,把创品牌与深化“质量兴市”战略和推进产业化发展紧密结合起来,上半年,对全市申报“湖南名牌产品”的8家企业9个产品进行培育和审查,其中“东江春绿茶”、“东江名寨”、“洣水茶”作为新培育企业产品,对初审符合条件的已上报上级局。同时,完成了“东江鱼”地方标准的项目申报,于2017317日获省局批准、已于201751日实施。

3.“贴身跟进”,服务重大项目有担当。为服务全市重大招商引资项目,进一步优化我市投资环境,提升对重大招商引资项目的服务水平,加快推进重大招商引资项目落地,我局为入驻东江湖数据产业园等公司起草公司登记资料,以最快速度办理登记。

 4.“以身作则”,竭力指导企业年报。我局精心谋划、广泛宣传、强化督导、优化服务,举全局之力,抓好企业年报公示工作。截止630日,圆满完成年报工作任务。

(二)完善监管执法机制,在市场监管上有新举措。依法履行食药工商质量监管职责,积极查办各类违法行为,全市市场秩序进一步好转。1-5月查办违法案70起,其中食品药品案52件,结案20件,举办法制培训班一期。按照法治政府建设要求聘请了常年法律顾问,全局106人取得行政执法证,1人取得行政执法监督证。

1、完善食品安全责任体系。今年我局以市人大食品安全专题询问和市政协将我局纳为民主监督单位为契机,健全监管机构高效运转机制为主线,严格落实“四有两责”(有责、有岗、有人、有手段,落实日常检查和监督抽检责任)。经多次调研和座谈会等形式,拟定以资兴市英超比赛下注 的名义出台《资兴市英超比赛下注 关于加强食品安全工作的实施意见》,同时建立健全乡镇(街道)食品安全综合协调机构,拟定以资兴市英超比赛下注 名义下发《关于进一步加强乡镇(街道)英超比赛下注 食品安全工作的实施意见》,并将食品安全工作纳入全市对乡镇(街道)绩效考核,并计2分,以此进一步健全食品安全治理体系,全面提升食品安全保障水平。

2、结合“巩卫”全面开展食品安全专项整治活动。主要以迎接“巩卫”为主线,重点对唐鲤东食品生产、流通、餐饮、摊贩等全面开展拉网式摸底监督检查,上半年共监督检查食品生产企业46家,流通2680家,餐饮单位1260家,食品小作坊240家,食品摊贩102个,下达监督意见书4280份、责令改正通知书20份,查处无证经营单位80家,过期食品经营单位2家。从业人员健康证持证率100%,办证率100%,餐饮服务单位量化分级管理率96%。出动执法人员次数1800人次,出动车辆次数460台次。

3、继续指导推进“明厨亮灶”工作。着手推广从事直接入口食品工作的操作人员配戴“透明口罩”,规范操作人员的个人行为。继续推行食品销售“一票通”工作,增强食品经营者索证索票意识,规范好食品进销货台账。全市已有107家餐饮服务经营单位达到“明厨亮灶”要求,指导餐饮服务经营单位实施油烟分离改造275家。

4、深入开展食品专项治理行动,着力解决突出问题。一是开展湿米粉专项整治。按照《郴州市湿米粉专项整治方案》的部署和《湖南湿米粉生产许可审查细则(2016)》要求,我市共有湿米粉生产小作坊4家,获证企业的3家,上半年我局组织4家湿米粉企业业主召开了座谈会,并邀请郴州市局领导亲临现场指导湿米粉企业厂房布局,目前我市湿米粉整治正在紧锣密鼓改造中,现已关停一家、改造一家、二家正在厂房选址;二是开展元旦春节食品安全专项整治。针对元旦、春节期间群体性聚餐频繁的高发时段,重点对承办年夜饭的宾馆酒店、学校食堂、工地食堂、小餐饮、旅游景区的餐饮单位进行了重点整治,依法严厉查处餐饮消费安全违法经营活动,对承办年夜饭的经营单位要求其到食品药品监督管理局备案,并对其经营场所和菜谱进行严格审查。及时排除安全隐患,严防群体性食品中毒的发生。两节期间我局共出动执法人员1560人次,车辆30台次,监督检查餐饮单位600家,下达监督意见书360份,责令整改6家;三是开展学校(幼儿园)食堂食品安全专项整治。根据《郴州市2017年春季学校食堂及周边食品安全专项检查工作方案》,由市食安办牵头,联合市教育局、市卫生监督所等相关部门,开展春季学校及校园周边食品安全专项检查,城区分成4个小组对唐鲤东学校幼儿园及校园周边食品安全进行了全面督查,其他乡镇由乡镇监管所负责落实检查,共出动执法人员80余人次,执法车辆10台次,检查学校食堂110所,校园周边餐饮店60余家,食品副食店120家,食品摊贩40个,收缴过期食品40余公斤,查出无证经营单位8家;四是开展景区餐饮专项整治工作。根据资兴市市委市政府五A创建办、环保局、风景名胜管理处等相关规定,上半年我们分别对景区东江湖大坝、梧洞、清江、黄草、白廊200余家进行集中整治,办理《食品经营许可证》家,持证率100%,从业人员健康体检率96.8%;同时,规范餐饮加工制作场所卫生要求,重点对核心景区餐饮单位逐街逐户进行现场帮扶指导,因地制宜实施改造,使其达到要求。推行餐饮服务单位食品安全监督信息公示牌制度,通过公示牌直观地反映餐饮服务单位的许可情况、从业人员健康体检及培训持证、投诉电话等内容,以切实保障消费者的知情权和选择权,共检查餐饮单位200家,出动执法人员200人次,出动车辆60台次,通过整治,确保景区餐饮服务单位食品安全达到创建要求;五是全面落实获证企业风险分级管理。上半年全面完成发证企业风险等级评定22家食品生产企业,并以企业风险定级为契机,督促基层加强食品生产企业日常监督检查和风险隐患排查工作。目前,全市食品经营单位3377家,我局出动执法人员次数2800人次,出动车辆次数480台次,检查食品经营单位3377家,监督覆盖面100%,下达监督意见书1000余份、责令改正通知书300份,查处无证经营单位2家,过期食品经营单位2家,立案5起,处罚金额14.1万元。从业人员健康证持证率100%,办证率100%,餐饮服务单位量化分级管理率96%;六是做好重大活动的食品安全保障工作。上半年做好“两节两会”、桃花节、中高考、格桑花及郴州市禁毒工作会议等16项重点活动的安全保障工作。

5、严格按照检验计划以产品质量监督检验规范开展抽样和检验工作。一季度对全市企业所生产的大米、白酒、茶叶、熟食制品、方便面、大桶水、啤酒等进行了监督抽查检验。共计样品数 141 个批次,食品检验合格率为97%。其中已完成我市生产销售的蔬菜、水果、禽畜肉、水产品等食用农产品抽检14批次,相应的样品信息和检验结果也及时录入了食用农产品直报系统。

6、开展药品安全专项整治。开展打击“挂靠、走票”、非药品冒充药品、血液透析医疗器械、中药饮片等8项重点领域整治;开展了“两非”(终止妊娠、促排卵药品)、计生避孕药具、口腔医疗器械、含麻黄碱类特殊药品复方制剂、特殊药品等5项专项检查。共查办药品及医疗器械案件17起,下达责令改正39家、监督意见书67家,消除药品安全隐患5起,全市未发生一起药品医疗器械安全事故。

7、抓好不良反应(事件)监测工作。完善了以基本药物安全预警及应急处置机制为重点的制度建设,加强了对重点品种和存在安全隐患的药品及基本药物的监测,加大了对经营使用单位建立药品不良反应监测、配备人员、不良反应信息报告和调查处置等情况监督检查力度。扩大监测覆盖面、不断强化监测能力,至5月底,我市共完成药品不良反应 46例,上报致死严重药品不良反应1例,并对不良事件进行了跟踪调查。

8、医疗机构植入介入无菌一次性医疗器械使用规范化管理得到加强。我局高度重视植入性医疗器械监管工作,克服畏难情绪,大力排查风险点,逐步推进植入性医疗器械规范化管理。

9、规范药品经营企业实现“四统一”。规范我市23家药品连锁企业门店零售药品经营的按照统一质量管理体系、统一计算机系统、统一采购配送、统一财务(票据)管理(简称“四统一”)的要求。加强企业管理,对未严格执行GSP标准的29家药店进行约谈,下达限期改正通知,对拒不整改的将依法对其进行严肃处理,以保障市民用药安全,推动GSP认证工作。

10、维护特种设备安全运行。强化宣传,开展“5.12”应急宣传、“6.16”安全宣传月、食品安全周等活动,提高安全意识。为认真汲取“4.3”苏仙区王仙岭景区道路翻车重大事故,我局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效“的工作要求,在全市范围内开展为期三个月的特种设备安全大检查,1-6月,我局特种设备安全监察股共牵头组织执法活动62次,出动执法人员130人次,对104家生产经营单位进行了安全生产执法检查,填写现场检查笔录104份,下达执法文书(特种设备安全监察指令)13份。并对排查出来的未能及时整改的隐患开展“回头看”工作,确保了100%整改到位,不留一处隐患死角。有效防范了安全事故的发生。

(三)突出重点严监管,在推进重点领域执法打击上有新成效

1、查处不正当竞争行为。上半年,共查处各类生产、销售、经营单位及餐饮药店30多家,涉案金额达100余万元。

2、规范监管房地产市场。对房地产市场资质、广告、格式合同条款等开展整治,维护消费者合法权益。检查房地产市场8家,查办“霸王条款”、违法广告案件2起。

3、防控“禽流感”和整治“白板肉”。1-5月,加强市场巡查力度和频率,出动执法人员1200人次,检查集贸市场110个次,控制“禽流感”疫情在全市蔓延。与定点屠宰执法大队开展执法,没收白板肉300公斤。

4、以质量监督抽查和认证监管为抓手,全面开展利剑行动和红盾护农行动。严厉打击生产销售伪劣产品违法行为,加大对市场销售产商品质量的监督检查力度,上半年共抽查四类11个产商品,其中不合格9个均已立案,正在调查处理当中。

5、开展民生计量测试检定工作。一是开展强制检定计量器具专项监督检查工作。从41日强检计量器具检定收费停征后,已备案企业8家,备案包括加油机、地中衡、天平、压力表等各类计量器具191台件;二是开展集贸市场计量器具免费检定,“3.15”活动期间,对兴华市场公平秤和196台在用衡器开展了免费检定,现场处理好甘蔗销售小贩少量投诉1起。截至68,共检定计量器具655台件,其中,检定台秤、案秤、电子计价秤等日用衡器83台,电子汽车衡20台,电子天平53台,燃油加油机47台,压力表398块,电能表10块,热工仪表44台。三是开展定量包装食品净含量省级计量监督专项抽查工作抽查与百姓生活、农业生产密切相关的9 种定量包装商品制造企业21家,产品32批次,净含量合格率为99.8%;部分大米生产企业不合格,主要原因是未能很好地控制水分散失,加上今年天气一直比较干燥,造成部分企业不合格,已按程序进行处理。

6、网络市场整治工作。制定了《2017年网络市场监管专项行动方案》,结合消费维权点,关注网络市场热点问题,根据受理情况进行消费投诉数据分析,加强网络消费预警,引导消费者理性消费,督促落实“网购七天无理由退货”制度。积极开展网上巡查,营造规范网络交易市场环境,实地检查网店150户,网上检查网店260户次,责令删除违法商品信息12条,下达“行政指导”5条,责令整改网店2户,接受消费者投诉的网络购物案件3都已经调解成功,赔偿消费者损失1000对“麦点商城”、“云联商城”和第三方电子平台进行了调查摸底,其中“麦点商城”加盟商18家,“云联商城”加盟商2家,第三方电子平台5 

 7、加大“扫黑”打传力度。对全市互联网上网服务营业场所进行了清理整治专项行动,打击黑网吧重拳出击,对1家无证无照的“黑网吧”抄告电信部门关停。贯彻《禁止传销条例》,严厉打击传销、规范直销。联合公、检、法开展了“打击传销宣传月”活动,组织召开打传联席会议,制定下发打传工作方案,召开了座谈会,宣传禁止传销、规范直销法规。签订责任状,落实责任追究,每星期对重点区域排查、巡查1次以上,建立了直销企业及从业人员台帐,实现了对直销企业、直销员或业务员的动态监管。发放打传资料5000份,利用宣传展板等载体宣传打传工作。全市全年未发生一起群体性传销事件。

(四)维护民生权益,在“三线合一”上有新突破

1、整合三大系统。为提高投诉举报的处置效率,及时回应群众关切和诉求,我局整合工商“12315”消费者投诉举报电话、食药监“12331”食品药品投诉举报电话和质监“12365”质量监督投诉电话,实行“一个平台解诉求”,统一受理消费者的咨询、投诉、举报,完善受理、分派、核查、反馈等工作流程。同时,保留原“12315”、 “12331”、“12365”的专用投诉举报电话,与国家、省、市保持一致,方便群众继续使用,畅通了投诉举报渠道,取得了积极成效。

2.积极开展活动。331,开展了以“落实四个最严,推动社会共治”的“3.31”投诉食品药品投诉举报宣传活动;311日,开展“‘12365’局长接线日”活动,集中受理群众投诉、举报和咨询,开展执法打假集中行动;315日,联合电信、移动等,开展了大型“3.15”消费者权益保护日宣传活动,现场接受投诉、咨询等。三大活动累计发放资料10000份、制作宣传展板10块、张贴海报30张、现场接受咨询680人次、处理投诉案件10起,收到良好的社会效果。

3.维护民生权益。强化维权,维护民生权益,化解社会矛盾,“三线合一”以来,接接受现场咨询、电话咨询1000多人次,受理和调处各类申(投)诉举报109件。共为消费者挽回经济损失20多万元,得到群众的充分认可,收到感谢电话25个、锦旗3块。

(五)围绕加强自身建设,全面转变作风提升形象

1、完成监管机构规范更名。按照省市县文件精神,3月份,我局将“市场和质量监督管理局”更名为“食品药品工商质量监督管理局”,并将基层监管所予以更名,雕刻了行政公章,统一了文书。

 2、加强党组织建设,夯实政治保障。在领导班子建设上,坚持民主集中制,注意与班子成员交心通气,团结和谐、干事创业的氛围好。在强干部教育管理上,认真贯彻落实党风廉政建设工作的主体责任和监督责任,实行“一岗双责”,制定了部门权力清单、责任清单,修订完善了考勤制度、公务接待等21项制度,进一步加大考核奖罚力度,坚持问题导向,实行销号整改,干部教育管理实现了制度化、常态化; 在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”工作,并将“两学一做” 学习教育与精准扶贫、业务工作结合起来,做到“两促进、两不误”。

 3、抓内务制度建设。今年以来,为加强机关作风建设,推动工作运转高效、优质服务群众,我局建立健全了督查督办、学习、会议、请示报告、考勤、值班、收发文、公务接待、印章、公务车、卫生等30多项制度,并编印每个部门一册,使工作运行有了“规矩”,逐步形成以“制度管人、制度管事”的局面。

 4、抓队伍作风建设。坚决执行党风廉政建设各项制度,建立健全配套制度措施,严格遵守中央“八项规定”和省、市委九条规定,开展“治陋习、树新风”作风建设主题活动,推动全面从严治党向纵深发展。切实加强党建工作,健全完善党内政治生活各项制度,促进机关党建工作迈上新台阶。深化“两学一做”学习教育,实现党员学习教育制度化、常态化。

   二、2017年下半年工作打算

 (一)着力构建新型服务发展体系,推动市场监管全方位工作再上新台阶

 1.继续深入推进登记制度改革。一是完善先照后证改革措施,全力实施企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度。加快推动建立部门间信息共享机制,做到注册登记与许可审批无缝连接,为后续监管提供有力保障。二是大力加强事中事后监管。充分发挥企业信用信息公示系统作用,严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,努力构建以信用监管为主的事中事后监管机制。

   2.强化质量监督管理和认证监管工作。加强产(商) 品质量监督抽查工作,推进监督抽查与执法查处的有效衔接。

 3.全面推进实施标准化战略。建立健全标准化管理体制和运行机制,继续强化重点领域、重点行业、重点企业的标准化工作。

4.加强计量工作,服务企业、服务民生。以与辖区企业和民生联系密切和直接的领域为重点,积极开展计量工作,营造诚信、公平的计量消费氛围。

 (二)着力构建新型市场和质量监管体系,切实提升监管效能

 1.加快建立统一、高效的食品安全监管体系,着力构建食品安全监管长效机制。以创建省级食品安全示范市为平台,一是加强对食品生产企业的整治。不断加强食品市场准入管理,加大定期监督检验和重点产品专项抽查力度,以查处食品生产过程使用非食用原料和滥用食品添加剂专项整治为重点,对不具备生产和卫生条件的企业要依法限期整改或吊销相关证照。二是加强食品生产加工小作坊的整治。三是强化食品流通环节整治。严格落实食品市场准入和食品市场主体准入制度,强化对食品经营者行为的规范和流通环节食品质量安全的动态监管;四是强化餐饮环节整治。推进餐饮单位量化分级管理,继续开展持证餐饮单位动态等级评定、年度综合评定和餐饮服务单位重点品种监督性抽检工作,加大对农村地区、城乡结合部、中小学校园周边等重点区域的检查力度。

2.继续推进药械安全监管。一是以药品远程监管网络为平台,落实基本药物批发企业电子监管。结合实施新版 GSP,督促药品生产经营企业完善质量管理认证体系,对未通过新版 GSP 认证的企业开展帮扶工作。二是开展药品安全信用等级评定、药品销售人员登记备案及药品批发企业质量管理人员备案工作,完善药品企业信用档案。三是强化药品购销渠道、仓储管理、药师在岗履职等重点环节监管,加大药品经营企业和医疗机构的监督检查力度,严厉打击违法违规购销药品行为。四是加强对中药饮片购入渠道的审查力度。

 3.全力保障特种设备安全运行。针对辖区各类特种设备数量较多,而专业技术力量和监管力量较为紧缺的实际困难,进一步创新监管方式和手段。

(三)着力构建新型效能建设体系,推动市场监管全方位工作再有新提升

  1.扎实推进“两学一做”、党建工作等工作,狠抓队伍建设、效能建设,在监管执法水平上有新提升。围绕市委、市政府及上级的中心工作,进一步加强领导班子和干职工队伍建设;维护稳定大局,营造内和外顺的和谐工作环境,确保全方位工作目标争先进位。

2.创新工作机制。一是探索创新“上下不对口”模式下的部门管理新举措,自觉“对准焦点、调整焦距、找准坐标”,服从市委、市政府统一指挥,听从上级对口部门业务指导,理顺领导和指导关系。二是妥善处理各类不稳定因素,维护全系统和谐稳定,努力形成“上下贯通、职能优化、整体联动、高效运作”的工作机制,确保食品药品工商质量管理系统有为、有威、有位。

3、全力推进扶贫帮困工作。要严格按照县委政府文件要求,对照各自的帮扶对象,量身定做精细帮扶措施,全力以赴带领贫困村及后盾村群众脱贫致富奔小康。

(四)是认真完成资兴市委市政府和上级局交办的其它工作。

扫一扫在手机打开当前页

    分享:
【 纠 错 】 【加入收藏】 【打印本页】 【关闭窗口】