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资兴市地方税务局2017年工作总结和2018年工作思路
发布时间:2018-02-22 11:58来源:市地方税务局作者:不详【字体:

2017年,资兴市地方税务局在省局、市局和市委市政府的坚强领导下,以学习贯彻十九大精神为切入点,紧紧围绕省局“三个地税”目标愿景和“一稳两全”工作思路,按照上级工作部署,保持定力、真学实做、深挖潜能,上下一致抓落实,凝心聚力促发展,各项工作均取得了较好的成绩。

一、2017年工作总结

(一)以稳增长为导向,保质保量抓收入。

在组织收入工作中,全局上下认清形势、正视困难、顺势而为,牢牢树立全市税收任务一盘棋意识,始终做到原则不变、力度不减、措施不松,确保税收收入实现应收尽收、稳中有升、量质并提。主要工作措施:

1、明确工作责任。合理分解上级各部门下达的收入计划,健全和完善税收分析机制,按月编发《资兴地税税收计划执行情况》;精准掌握重点税源变化情况,监控300万重点税源户18户;狠抓收入质量管理,开展了房土两税监控清查、教育培训机构所得税管理、乡镇小企业所得税、乡镇个体税收、土地增值税清理等多次专项督查,确保收入量增质优。

2、落实收入基数。深入分析房地产、建安、电力等行业的税源情况和“营改增”持续减收带来的影响,进行了深入的调查、分析和预测,认真开展税源摸底,调查因供给侧改革及环保整顿的影响,“营改增”后政策性减收和行业性减收等税源情况。

3、切实加强重点税源控管。对重点行业、重点企业、重大政策采取专人管理,动态控制,对年纳税额300万元以上的重点企业设置专门的税收征收台账。党组书记、局长罗建宏同志年初即组织各基层分局到各重点企业大户、工地,开展重点税源的调研工作,摸清全市的税源底子,在调查摸底的基础上制定了收入目标分配方案,以及科学的收入考核办法,以确保全年任务的完成。充分利用金税三期系统强化重点税源变化情况的监控和管理,认真分析增减变化原因,促进税收收入的完成。

4、加大欠税清缴力度。对项目工程已纳税款及发票开具情况、完工进度情况进行比对分析,澄清税源底子,通过定期公告、税务约谈、采取强制执行措施,全面清缴房地产业、建筑安装业等重点行业企业欠税,掌握组织收入工作的主动权,确保主体税收收入及时足额入库。

5、纳入绩效考核。按照市委市政府收入攻坚目标方案,将收入任务层层分解,分解到人,分解到户,做的每日收集,按月通报。并加大对组织收入工作的目标考核力度,将任务完成情况与绩效考核奖金发放、评优评先、干部提拔任用挂钩,增强税务干部组织收入的紧迫感和责任感。

(二)以推转型为重点,群策群力强征管。

从年初开始,我局按照省局和郴州市局的部署,坚持以法律法规为主、以地方税种为主,以自行征收为主、以基层单位为主的工作思路,把征管转型摆在更加重要的位置,总结经验,突出重点,持续推进征管转型。

一是完善管理制度,夯实征管基础。着力从制度建设入手,做好顶层设计,让征管转型工作有章可循、有据可依,结合实际先后制定了征管转型考核方案、分类分级管理办法、风险管理办法、征管档案管理制度、税收风险管理工作规划等一系列规章制度,下发征管转型重点工作任务分解表,厘清和明确了牵头领导、牵头单位和配合单位,做到事事有安排、人人有责任、项项能落实。二是抓好风险导向,促进税收增长。今年我局新成立风险管理科和纳税评估分局,制定工作方案,落实管理制度,明确工作职责,巩固完善分管领导亲自抓、征管部门专人管、分局实时应对的工作机制。今年来共向下推送风险应对任务45批次共711户风险应对任务,其中资兴市局自主研究下发28批次共122户风控任务。目前已完成应对各级推送的风险应对650户次,风险任务应对率90.3%。截至目前,全局共完成纳税评估110 户,发现税收风险点45 个。三是加强评估稽查,大力堵塞漏洞。抓好“双随机一公开”工作,深化“一案双查”、税案曝光、举报案件管理。一方面加大对重点案件的查处力度,对停业、停产、减产企业以及销售额降幅异常、长期零负申报、长亏不倒企业积极采取调查分析、纳税评估、税务稽查等方式进行核实,大力堵漏增收;另一方面充分利用信息管税手段,强化税收风险监控管理,抓好重点税源纳税评估,为税务稽查提供案源。四是摸底环保税,做好开征准备。通过连续召开联席会议,确定由财政牵头,地税、环保分工合作的工作机制,并制定具体协同合作办法。立足环保局移交的第一批资料,税政、征管连同分局实地走访纳税户,收集许可证照资料、应税污染物排放内容、位置等详细资料,做好应税污染物的基础信息采集,深入分析本地区排污费征收情况,搭建预征资料库,掌握税源底数。五是优化信息平台,推进综合治税。推动利用大数据建立协税护税网络,联合国税部门大力推进实名制办税,全面抓好对外宣传、业务培训、设备采购、信息采集等重点工作,71日起实名办税顺利推行。落实五证合一两证整合改革,联合工商、国税等部门优化流程,简化税务登记手续,推行有税申报、网厅申报、探索简易简并申报,持续加强事中事后监管。统筹推进金三运维、数据质量管理、网络安全、机房管理等日常工作,为推进征管转型战略提供强有力的信息化保障。全年,累计清理问题数据19174条,处理率达100%,进一步夯实征管基础。

(三)以促发展为己任,全心全意优服务。

努力构建“税收服务经济,地税人服务纳税人”的服务格局,不断提升税收服务的质效。一是全力减负。把抓好减免税工作作为释放政策红利、减轻企业负担、服务地方发展的重要载体,简并表证单书,简化审批手续,大力推行网上审批,一次性告知所需资料及程序,为纳税人快速高效办理税收优惠减免;全年共计减免20786户次,累计减免税费额8197.95万元。二是全面增效。认真落实《国地税合作规范》和《纳税服务规范》,融合服务、整合资源、聚合管理,持续推进“一窗一人办税”通办国地税业务,真正实现纳税人“进一家门,叫一次号,到一个窗,办两家事”;1117日,国地税办税厅整体进驻英超比赛下注 中心,合并成资兴市办税服务厅,设有31个税务局窗口,更有利于国地税交流,促进国地税合作,大幅度降低了纳税人的办税成本。三是持续提质。优化办税流程,出台服务举措32项,全面推行办税事项“一次性告知”,开辟“党员示范岗”,践行微笑服务、优化业务引导、实施延时服务工作制、开通绿色通道等,对于办税事项繁重复杂、异地办税等纳税人提供24小时预约办税服务;深入开展微信平台覆盖率、纳税提醒到位率、培训辅导普及率、网上办税推广率、资料报送同步率、监督电话知晓率“六个百分百”服务行动,纳税服务工作达到了零投诉率,群众满意度99%以上,切实打通服务纳税人“最后一公里”。四是普法宣法。推进中心组学法常态化机制建设,开展了“七五”普法宣传教育、“三项制度”改革动员会、“深化税收改革助力企业发展”税法宣传助跑东江湖马拉松赛等活动,深入开展“法治税务示范基地”“依法行政示范单位”“依法办事示范窗口单位”创建工作和“平安单位”复评工作,加强法制教育,共建平安资兴,在资兴市平安创建知识抢答赛中,我局荣获资兴赛区第四名的好成绩;阳安路办税服务厅在全省依法办事示范窗口单位创建中荣获“2016-2018年全省依法办事示范窗口单位”;在郴州市“六五”普法工作中,肖军荣获全市“六五”普法先进个人。五是深化合作。推进国地税联合清缴欠税、联合办税、联合宣传、联合培训、联合稽查、联合风险应对、联合维护纳税人权益等,国地税合作广度深度持续拓展。全市国地税联合开展纳税信用评定;联合开展东江湖景区个体工商户定额核定工作;联合开展风险模型展演; 联合为重点税源企业提供涉税咨询80余户次;联合为一般税源企业推送涉税政策6000余条;联合开展税收宣传5次;联合举办6期纳税人学堂,培训1600余人次,发放资料1800余份,

(四)以强党建为引领,从严从实带队伍。

一是加强思想建设。以“五化”建设为抓手,指导全局党支部严格落实“三会一课” ,重点学习党的十九大会议精神和上级文件精神;启动机关地税文化展示平台建设,以“省地税系统地税文化建设先进单位”重大荣誉为契机,打造资兴地税“上善若水 税韵东江”的特色文化品牌;每月开展主题党日活动,全年组织中心组学习6次,下发了12期“两学一做”学习教育常态化、制度化工作提示函;开展了国地税联合 “亮身份、树形象、作表率”系列党建活动和传承“半条被子”精神、大力践行“两学一做”教育活动。16-17年,我局机关党委在资兴市859个基层党组织中,评分名列前十,连续两年荣获“资兴市先进基层党组织”称号。2017年,我局通过了省文明单位复核;获得了政府综合绩效一类评级;被评为全市四个名额之一的“两争”先进单位;我局团总支被共青团湖南省委评为湖南省五四红旗团支部;在资兴市垂管单位中,唯一获评“郴州市市级综治平安单位”。在地方党委换届中,罗建宏、龙飞林两人被推选为资兴市第十二次党代会的党代表;我局龙飞林、马琼也被评为“郴州地税系统优秀共产党员”;充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是抓实队伍建设。实行“1X”学习模式,组织开展全员业务培训、“岗位大练兵、业务大比武”、“传、帮、带”等活动,今年全市业务考试,我局3人跻身前十名,分别获得纳税服务第二、税务稽查第八、行政管理第九的好成绩。把岗位能手培养成党员,把党员培养成岗位能手,把党员岗位能手培养成后备干部。近年来,有3人荣获郴州市级“优秀办税员”、“优秀税管员”荣誉称号,1人荣获郴州市级“办税服务岗位能手”,1人荣获郴州市级“信息技术岗位能手”,1人被省地税局评为“优秀办税员”,有4人被提拔为中层副职以上职务。在郴州市局举办的“喜迎十九大,爱税爱国家”演讲比赛中,我局邝彦琨荣获二等奖的好成绩。三是推进内控建设。制定内部控制方案,建立了内部控制建设手册,强化业务培训,组织全局干部学习了省局、郴州市局关于进一步加强内部控制建设工作的文件精神与内部控制规范;对照省局、市局文件规定的行政事业单位及税务系统内控机制基础性评价指标,进行内部控制检测,开展自我评价,全局各单位内部控制制度的执行性得到有效加强。四是开展精准扶贫。开展“精准扶贫”活动,局领导班子、中层正职实行“一对一”帮扶。在双联工作对口单位青岛啤酒厂,对三户困难职工家庭给予帮扶慰问。到扶贫帮扶联系村流华湾村,针对流华湾村扶贫工作现状,结合村里现有的优质旅游资源,出资4万元组建自行车旅游自驾出租公司村企业,928日,该项目将投入运营,产生的经营收入将作为贫困户的稳定收入,平均增收1000余元,最高6000元,将过去“输血式”帮扶变为现在“造血式”帮扶,为贫困户持续稳定创收顺利实现脱贫发力。组织机关党员进三都镇宝源矿南坪硐社区,共帮扶26位党员,捐资1万元。以实际行动树立党员的形象,以实际行动践行党员先进性。 2017年计划预脱贫9户,政策兜底2户。

(五)以重防控为提效,严格作风纪律。

1、立足地税特点抓整治。严格按照上级要求,开展了史上最严的执法执纪督察。先后开展了“带彩打牌”自查自纠、‘四风’变种问题专项整治自查自纠、“树新风”深化作风建设活动、违规发放津、补贴自查自纠、公款违规购买高档白酒、公款违规购买烟酒、2016年税收执法督察及经济责任审计问题整改工作、因争资立项公款赠送礼品、纪念品、土特产品自查自纠工作、重要节日节点的“纠四风”监督检查、省局巡视“回头看”问题整改、领导干部“三圈生活”督察、国家税务总局的税收执法大督察、三个十佳标兵评选以及湖南省开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作。

2、突出责任机制抓落实。按照认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的要求,层层签订了党风廉政建设责任书,明确领导班子成员落实党风廉政建设责任制责任分解和反腐倡廉工作任务。坚守人事纪律,选拔任用干部。今年6月,公开选拔任用了4名中层副职干部,并对所提拔任用干部开展了任前廉政谈话和廉政知识教育,提高干部廉政意识。2017年开展重要岗位监督评议工作,全面落实行风建设和接受社会监督,严格考核地税干部职工是否严格执行国家税收政策,是否依法办税,是否在税收工作中严格执行廉政自律规定,保障落实到位。构建党风廉政建设责任考核体系,在绩效考核中加大对党风廉政建设工作权重,运用绩效考核的导向作用,定期对基层局、机关科室落实党风廉政建设责任制情况开展检查考核,促进责任落实。全年,下达2起警告处分决定,扣发个人绩效且取消全年评优评先资格,并对部门负责人以及分管领导给予追责处理,严肃工作纪律。

3、细化风险防控抓成效。全面落实三大风险防控办法,深入推进内控机制建设,把内控机制嵌入税收征管查和人财物管理的全过程、各方面。严格全口径财务预算管理、规范财务决算、政府采购、公务接待、公务用车、津补贴发放管理,加大财务检查和内部审计力度,进一步压缩节余资金,压减“三公”经费。落实领导干部经济责任审计定级和重大事项报告制度,建立局领导班子成员家庭财产、婚姻状况、子女就业等重大事项报告机制,加强日常抽查,强化结果运用。进一步抓好各项内部管理,完善涉税舆情监测和快速应对机制,及时化解负面舆情,切实维护地税形象。加强重大事项和突发事件管理,全面排查风险隐患,将问题解决在萌芽状态,努力打造平安地税建设的升级版。

二、2018年工作思路

2018年,我局将全面贯彻党的十九大会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神,在资兴市委市政府、郴州市局的领导下,认真贯彻落实各项工作会议精神,保持定力,持续发力,坚持以组织收入为中心,依靠征管转型和优化服务为抓手,强化队伍建设为保障,奋力推进资兴地税事业新发展。

(一)坚持法治思维稳增长。始终坚持研究政策、分析税源、强化征管的工作思路,把工作重心放在收入提质、税政执行、纪律严肃上来,做到依法征收、应收尽收。强化税种、进度、结构分析,合理配置征管、评估和稽查资源,进一步加大欠税清缴、风险管理、国地税合作等重点工作力度,努力实现挖潜增收。做好环保税征收管理工作,切实加强财产和行为税收征管,着力提高地方税种占总收入的比重。严格监控政府融资平台税收和“契耕”两税占比,严格把关100万元以上的大额税款,彻底清理代保管资金账户,严肃查处虚收空转、混级混库等行为,确保组织收入量增质优。

(二)坚持问题导向抓整改。把省委巡视“回头看”整改工作当作重大政治任务,切实加强组织领导,层层压实整改责任,对照问题清单,实行销号管理,严格按照时间节点要求逐一开展排查,逐项进行整改,确保取得实效。同时,妥善处置培训基地,着力消化结余资金,严肃处理干部违纪问题,严格落实个人所得税扣缴,确保个性问题及时整改,共性问题有效防范。

(三)坚持宗旨意识优服务。加大《纳税服务规范》的推广执行力度,加大国地税联合办税力度,落实好各项服务举措,实现便民办税春风行动的常态化。继续抓好国务院重大政策措施的落实,深入开展企业大走访活动,不折不扣执行好企业的税收优惠政策。充分发挥纳税信用等级的社会效应,为纳税信用A级单位提供“菜单式”、“保姆式”等增值服务,在全社会营造诚信纳税的良好氛围。

(四)坚持严实标准带队伍。深入推进“一调两转”,强化教育培训,加强干部管理,坚持价值、责任导向,着眼推进文明创建长效化、常态化,群策群力争创“全省文明标兵单位”;把“两学一做”学习教育渗透到地税实践中、把“四个合格”要求落实到依法征税、科学带队中,大力倡导做政治坚定的明白人、依法办事的铁面人、服务基层的贴心人、落实工作的带头人、廉洁自律的老实人,按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真落实好“三会一课”制度,贯彻学习十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,严肃基层党内政治生活,深化“四风”整治,打造资兴地税文化品牌,为促进资兴经济发展腾飞“添翼”。

 

                      资兴市地方税务局

                      20171215

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